АДМИНИСТРАТИВНИЯТ СЪД ОТМЕНИ РЕШЕНИЕ НА ОБЩИНСКИ СЪВЕТ – ВЕТОВО

С Решение от 08.06.2015 г., постановено по дело № 476/2014 г., Административен съд – Русе отмени Решение № 608 по Протокол № 50 от 28.11.2014 г. на Общински съвет – Ветово, с което е прието учредяването на еднолично дружество с ограничена отговорност „Бизнес парк Ветово" с предмет на дейност – стопанисване, управление и разпореждане с имоти – общинска собственост. 
Делото бе образувано по жалба на кмета на Община Ветово с мотивите, че решението е незаконосъобразно, прието в противоречие с материалноправните разпоредби и при съществено нарушение на административнопроизводствените правила.
В хода на производството съдът определи, че на съдебен контрол подлежи единствено т. 8 от процесното решение, с която се приема увеличаване на капитала на „Бизнес парк Ветово“ ЕООД чрез апортирането на недвижими имоти – частна общинска собственост на Община Ветово, вещи и съоръжения. Това Определение на съда беше обжалвано от Общинския съвет пред Върховния административен съд. Върховните магистрати потвърдиха в цялост съдебния акт на Административен съд – Русе и делото продължи по същество.

Събраните в производството доказателства сочат, че Решението на общинските съветници е взето при неспазване на установената форма. Липсват и мотиви за постановяването на административния акт.
Налице е нарушение на Правилника за организацията и дейността на Общинския съвет, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация – Председателят е бил длъжен да уведоми както членовете на постоянните комисии, така и кмета на общината, за насроченото заседание не по-късно от 7 дни преди деня на провеждането му.

В мотивите си съдът сочи, че Общината може да внася свободни имоти и вещи като непарична вноска в капитала (чл. 51б от Закона за общинската собственост), но имоти, които не са обременени с каквито и да е тежести и условия. От приложените по делото доказателства и от разпита на свидетелите се потвърди, че към момента са сключени над 30 договора за наем с юридически лица в претендираните имоти. Съдът намира, че в оспореното решение по никакъв начин не е установено на какво правно основание Общинският съвет ще подмени волята на две страни в сключените вече договори.
За учредяване на търговското дружество и апортирането на недвижими имоти частна общинска собственост е необходим вотът на 2/3 от общинските съветници. В случая, решението е гласувано при липса на кворум – от 9, при общо 17 общински съветници.
Не са представени и актовете за собственост на цитираните имоти, от които да се установи правният им статут.

Според съда, Решението е прието и в разрез с целта на закона. Съгласно чл.11 от ЗОбС, имоти и вещи – общинска собственост, се управляват в интерес на населението съобразно разпоредбите на закона и с грижата на добър стопанин при спазване на принципа за откритост и прозрачност.

С посочените нарушения на процесуалните правила и материалния закон съдът отмени Решение № 608 по Протокол № 50 от 28.11.2014 г. на Общински съвет – Ветово, в т. 8 за увеличаване на капитала на „Бизнес парк Ветово“ ЕООД чрез апортиране на недвижими имоти частна общинска собственост на Община Ветово, вещи и съоръжения.

 

Comments are closed.